放狠话制裁、“双普”会取消,美俄关系坚冰难融
来源:海外网 2018/11/08 11:12:41 作者:聂舒翼
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导读: 美国不希望俄罗斯再度挑战其全球霸权,俄罗斯则认为美国要遏制其恢复全球大国的地位,双方从战略层面就基本不存在可以互信的基础。

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7月16日,美国总统特朗普(左)和俄罗斯总统普京在芬兰首都赫尔辛基举行会晤。图片来源:新华社

3月发生的俄双面间谍斯克里帕尔和女儿尤利娅中毒事件已经过去了8个月,然而美国人似乎并不想在这件事上放过俄罗斯。当地时间6日,美国国务院再次表示,如果俄罗斯仍不打算遵守相关法律,或将对其开启新一轮制裁。

而提前公布的普京与特朗普的“双11”巴黎会晤,也因为“日程安排太紧”的原因被取消,据报道,相关会面可能改到月底的G20峰会期间进行。

制裁

据美国媒体此前的报道,最新一轮制裁可能将针对俄出口至美国的产品,禁止俄航执飞美国航线、美俄双边关系的降格等。8月8日,美国以俄罗斯违反1991年制定的《管制化学与生物武器与消除战争法》,对平民使用化学武器为由,对俄罗斯实施经济制裁。当时美国国务院表示,如果接下来3个月俄罗斯没能确保从此不再使用任何生化武器,并接受澳博国际娱乐平台监督,美国将有可能采取进一步制裁行动。

8月22日,当时的制裁措施正式生效。而现在,3个月到了,美国制裁的大棒果然又举了起来。

这已经是美国因为斯克里帕尔和女儿被投毒事件而第三次制裁俄罗斯了。英国警方此前宣布斯克里帕尔父女中的毒是前苏联于20世纪80年代中期研制的神经毒剂“诺维乔克”,并指责俄罗斯应对此负责。虽然俄罗斯坚决否认这一指控,但仍有大约30个国家宣布驱逐俄外交官,其中美国驱逐的俄外交人员数量最多达60人,俄罗斯驻西雅图领事馆也被关闭。

这也是2014年克里米亚危机之后,美国对俄罗斯实施的最新一轮制裁。过去四年多时间里,以美国为首的西方国家对俄罗斯实施了多轮制裁,虽然造成俄罗斯卢布和股市出现动荡,经济蒙受不小的损失,却并未对俄罗斯造成实质性伤害,也没能迫使俄罗斯在地区问题上软化立场。以目前俄美两国之间的经贸体量来看,最新一轮制裁措施可能很难有实质性效果。

摇摆

实际上,特朗普政府在对待俄罗斯的问题上一直处于摇摆不定的状态。实际上,就斯克里帕尔中毒事件之后,特朗普在是否制裁俄罗斯的问题上也曾几度反复。他先是表态称不会对俄罗斯实施制裁,但是很快又改口称如果有必要,将对俄罗斯实施制裁。特朗普在态度上的这种反复,也反映出特朗普政府与美国主流意见在对俄问题上存在的矛盾。

就特朗普本人而言,他在竞选期间就毫不掩饰自己对普京的欣赏,认为两人之间可以建立良好的私人关系,进而修复奥巴马政府时期美俄关系的紧张局势。但是,由于美国国内对俄罗斯长期存在的严重不信任情绪,建制派精英不愿意也不会允许特朗普政府在对俄问题上改弦更张。

特朗普政府上台之后,包括“通俄门”“俄罗斯干预美国大选”等事件的调查,使特朗普团队包括他自己开始“躲避”俄罗斯;7月16日特朗普和普京在赫尔辛基的会晤,在美国国内也是一边倒的批评之声;到了今年8、9月,面临中期选举压力的特朗普甚至开始主动挑起针对俄罗斯的攻击行动,称俄罗斯在使用网络水军干扰中期选举。而到了11月,说好的“双11”会晤也取消了,至于G20峰会上的元首会谈,恐怕也要打个大大的问号。

但另一方面,美国在很多地区热点问题、特别是叙利亚问题上,虽然与俄罗斯在很多根本性问题上存在分歧,但具体到实际操作领域,又不得不和俄罗斯进行协调,以避免两国擦枪走火,把一场代理人战争变成直接冲突。这又迫使美国不得不正视目前糟糕的两国关系。

矛盾

美国的政治精英不信任俄罗斯,相对应的,在经历了苏联解体带来的国家地位削弱、20世纪90年代“休克疗法”带来的经济崩溃之后,俄罗斯的政治精英对美国和西方国家也存在强烈的不信任感:美国不希望俄罗斯再度挑战其全球霸权,俄罗斯则认为美国要遏制其恢复全球大国的地位,双方从战略层面就基本不存在可以互信的基础。

同时,美俄两国关系的缓和也缺乏经济和社会基础。根据美国官方数据,2017年俄美两国贸易额仅为240亿美元,而且美国还处于逆差的地位,两国之间经贸联系非常脆弱;而从社会层面上看,由于长期的政治敌对,两国民间交往并不频繁,两国社会都将对方视为竞争对手甚至是敌人。

而不受美国建制派待见的特朗普,自己在对俄关系上又被质疑存在利益交换等问题,导致直至现在也没能成功邀请普京访美,只能利用各种澳博国际娱乐平台场合甚至是跑到第三国去进行双边会谈。在这种情况下奢谈修复两国关系,其实并不现实。

而从另一边来看,对俄罗斯来说,美国能够解除这些年实施的制裁措施,将两国关系带回克里米亚危机之前,已经是一种外交上的成功了。

不过从目前来看,俄美关系还要继续在冰点滑行一段时间了。

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